Гаврилов Д.В. (г. Кемерово)
Свободная демократическая партия Германии: взгляд на европейскую идентичность в современном мире
Свободная демократическая партия Германии (СвДП) (FDP, Freie Demokratische Partei), основанная 11 декабря 1948 г., является третьей по значению (после СДПГ и ХДС/ХСС) партией страны. Поскольку СвДП придерживается либеральных взглядов (уменьшение влияния государства на экономическую политику, поощрение крупного и мелкого предпринимательства, уменьшение налогов), то основную поддержку она находит среди предпринимателей и менеджеров крупных компаний.С 1969 г. по 1982 г. СвДП была в правящей коалиции с СДПГ, однако в 1982 г. вышла из коалиции и примкнула к блоку ХДС/ХСС. Поддержка со стороны СвДП обеспечила ХДС/ХСС победу на выборах, и с 1982 г. по 1998 г. СвДП была в правящей коалиции с ХДС/ХСС. Таким образом, благодаря смене партнера по коалиции, СвДП участвовала в правительстве ФРГ на протяжении почти тридцати лет с 1969 г. по 1998 г.: примыкая то к одной, то к другой партии, и обеспечивая им, таким образом, победу на выборах, СвДП заслужила репутацию «делателя королей» [1].
В результате воссоединения Германии в 1990 г. в состав СвДП были приняты две партии бывшей ГДР: Либерально-демократическая и Национально-демократическая. Это межпартийное объединение произошло в форме структурно-организационного приспособления, без кадрового обновления руководства бывших восточногерманских партий и внутрипартийной дискуссии о прошлом ЛДПГ и НДПГ.
После появления на политической арене партии «Зеленых» роль СвДП как «делателя королей» существенно уменьшилась. В 1998 г. в ФРГ прошли очередные выборы в Бундестаг, на которых победу одержала коалиция СДПГ/ «Зеленые» во главе с Г. Шредером, остававшаяся у власти до 2005 г. [2]. На выборах 2005 г. СвДП набрала 11% голосов. Заметим, что СвДП стала единственной из четырёх лидирующих партий, показавшей прирост голосов избирателей. Однако, поскольку коалиция ХДС/ХСС/СвДП не набрала более половины голосов, необходимых для формирования правительства, ХДС/ХСС расторгла коалицию с СвДП и сформировала правительство так называемой «Большой коалиции»: ХДС/ХСС/СДПГ. Между тем, на уровне федеральных земель позиции СвДП достаточно сильны, а в ряде земель СвДП входит в правящие коалиции.
В основе первой официально принятой и разработанной в основном К. Х. Флахом программы СвДП от 1957 г. («Берлинская программа») лежала концепция «третьей силы» наряду с ХДС/ХСС и СДПГ. Согласно данной програме, «Свободная демократическая партия стремится во всех областях жизни обеспечить для каждого человека свободу ответственных действий. По соображениям социальной ответственности она отвергает марксизм и социалистические эксперименты, а по соображениям христианской ответственности, «неправомерное использование религии в повседневной политической борьбе» [3]. В качестве основных элементов либеральной политики программа называла либеральное правовое государство, свободную рыночную экономику и мирное воссоединение Германии. В целом СвДП считает себя партией нового немецкого среднего класса с высоким образовательным цензом и с сильным стремлением к успеху, представители которого желают найти в партии больше политического индивидуализма, чем в других крупных партиях [4].
Либералы имеют собственное видение европейской интеграции и политику ФРГ в Европейском Союзе. В частности, в середине 2000-х гг., во время кампании в поддержку Лисабонского договора, партия выступила за его подписание, призывая к существенному усилению полномочий Европейского парламента и более активному участию бундестага в обсуждении европейской тематики.
Свободные демократы допускают реализацию различных европейских проектов по принципу разноскоростной интеграции, т. е. с начальным участием лишь отдельных членов ЕС с перспективой привлечения остальных в будущем Тем не менее, конечной целью интеграции, по их мнению, должны стать создание федеративной Европы и принятие европейской конституции путем всеобщего голосования. Такую процедуру необходимо зафиксировать в законодательстве ЕС для вопросов, имеющих основополагающее значение для будущего [5].
Данные тезисы подтвердил и прошедший в мае 2011 г. 62 съезд СвДП, центральной темой которого стало положение Германии в Европейском Союзе, которое в условиях двойного кризиса (экономики и ЕС как организации) подвергается критической интерпретации германским общественным мнением. Либералы поддержали европейское будущее Германии. Они считают, что ФРГ в одиночку не сможет справиться с вызовами современности — только ЕС дает европейцам шанс быть успешными в условиях глобальной конкуренции благодаря высокому уровню образования, хорошей инфраструктура, первой в мире по величине ВВП экономике.
По мнению либералов, Европа всегда становится сильнее, когда говорит одним голосом. Именно поэтому Европа все более нуждается в единой внешней политике. Европейцы должны сообща защищать общеевропейские интересы и ценности свободы, демократии и правового государства [6]. Важным инструментом при этом должно стать Общеевропейское внешеполитическое ведомство. Европейский Союз должен объединять свои усилия, распределять задачи и разрешать кризисные ситуации.
К тому же, главным ценностным ориентиром внутриевропейской политики должна оставаться защита прав человека, и европейцы должны защищать полученные права. СвДП признает право человека на свободу передвижения и высказывается против любого посягательства на этот важнейший элемент европейской интеграции. ЕС и государства-члены должны следовать духу Шенгенских соглашений, но при этом более эффективно защищать внешние границы Союза [7].
Послевоенное примирение принесло Европе мир и благосостояние. Сегодня задачей нового поколения является общественно-политическая интеграция государств ЦВЕ. СвДП считает, что, если какая-либо европейская страна без определенных политических скидок выполнит все условия для вступления в Союз, она должна быть принята в ЕС.
Литература
1. FDP – Freie Demokratische Partei// BPB – Bundeszentrale für politische Bildung, 11.08.2010. URL: http://www.bpb.de/wissen/02466772136331421088157554186901,1,0,FDP_Freie_Demokratische_Partei.html (дата обращения: 16.03.2013 г.).
2. Die Grünen haben erstmals in ihrer Geschichte mehr Parteimitglieder als die FDP// SPIEGEL-ONLINE, 24.02.2013. URL: http://www.spiegel.de/spiegel/vorab/gruene-erstmals-mehr-parteimitglieder-als-die-fdp-a-885152.html (дата обращения: 17.03.2013 г.).
3. Шаталин В. СвДП — либералы// DEUTSCHE WELLE.DE. URL: http://www.dw.de/%D1%81%D0%B2%D0%B4%D0%BF-%D0%BB%D0%B8%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8B/a-1157290 (дата обращения: 17.03.2013 г.).
4. Политические партии Федеративной Республики Германия: Свободная демокрастичекая партия (СвДП)// Медия-спрут. URL: http://www.mediasprut.ru/germ/parteien/fdp.shtml (дата обращения: 17.03.2013 г.).
5. Die Mitte stärken. Deutschlandprogramm der Freien Demokratischen Partei. Beschluss des 60. Ord. Bundesparteitags der FDP, Hannover, 15—17 Mai 2009// Wahlprogramm der FDP — Deutschlandprogramm 2009. URL: http://www.deutschlandprogramm.de/files/653/FDP-Bundestagswahlprogramm2009.pdf (дата обращения: 17.03.2013 г.).
6. Europapolitik// WWW.FDP.DE URL:http://www.fdp.de/Europapolitik/384b140/index.html (дата обращения: 17.03.2013 г.).
7. Europa ist Deutschlands Zukunft// Beschluss des 62. Ord. Bundesparteitages der FDP, Rostock, 13.-15. Mai 2011. (дата обращения: 17.03.2013 г.).